来源：人民网-国际频道 作者：【哈萨克斯坦】Madina Jabusenova 发表时间：2025-10-15 20:19 麦迪娜·贾布西诺娃（Madina Jarbussynova），联合国消除对妇女歧视委员会成员。人民网记者阿尔达克 摄 我的外交生涯始于30年前的第四次联合国妇女问题会议。 1995年，我受邀加入哈萨克斯坦外交部，立即致力于筹备哈萨克斯坦代表团出席北京世界妇女大会。这次会议通过的《北京宣言》和《行动纲领》成为推动全球妇女权利和性别平等意识发生根本转变的历史里程碑。从那时起，我作为国家和地区层面的积极参与者继续关注这一进程。对于哈萨克斯坦来说，北京世界妇女大会不仅是一个象征，也是国家治理体系变革的起点。政策和公众意识。在该行动纲领的指导下，哈萨克斯坦成为中亚地区最早建立促进平等权利和机会的国家制度的国家之一。 1998年，哈萨克斯坦设立妇女和家庭经济政策委员会，直属总统领导； 2003年，通过了国家性别战略； 2009年，国家男女权利平等和机会平等保障法正式出台，将《北京宣言》和《行动纲要》的核心原则纳入国内法律体系。这些系统性的努力已经得到了回报。在教育领域，妇女享有平等的受教育权利。女性约占大学生的 60%，她们积极参与 STEM（科学、技术、工程和数学）相关项目。在参与决策方面，议会中女性议员的比例有所增加。成立做家庭暴力预防法和妇女权益保护援助制度进一步完善了对妇女的法律和制度保护。近年来，哈中在妇女职业培训与发展领域的合作取得了令人瞩目的成果。两国将共同探索妇女可持续教育模式，搭建妇女经济赋权和自我赋权平台。这一进程得益于数字化进步、教育体系现代化以及保护妇女权利政策的协调支持。双方都特别注重提高数字素养、IT技能和创业能力的发展。哈萨克斯坦和中国在女性职业发展道路上具有三个共同特点：积极推动数字化，鼓励女性参与现代经济；发展重点逐步从社会支持转向生态支持经济参与和专业成长；在国家职业培训体系中系统地设立妇女专项课程。以哈萨克斯坦为例，政府正在实施多项国家计划，重点关注小企业、农业和数字经济等领域的妇女再培训。作为国家人力资本发展计划的一部分，女性可以获得广泛的在线学习资源和专业发展补助金。在中国，2022年新修订的妇女权益保障法进一步明确了妇女获得职业培训和就业的平等权利。全国妇联推动的技术、工程等专业人才培训取得了令人瞩目的成效。鼓励女性进入STEM领域的奖助学金以及“互联网+女性”等举措持续实施。为女企业家提供在线教育、小额信贷、市场拓展等系统支持。随着相关措施的推进，妇女的角色逐渐转变为经济活动的积极参与者。哈萨克斯坦和中国的实践经验有望为中亚地区推动实现联合国第五个发展目标（消除性别歧视，促进妇女和女童平等权利）提供重要范例。这些成果还可以在上海合作组织等多边框架下进一步推广和交流。上合组织成立之初，我曾担任哈萨克斯坦国家协调员。在此期间，我多次推动将人道主义问题特别是性别平等问题纳入合作议程。这个建议是我对《北京宣言》和《行动纲领》在中国有效落实情况的观察，这也是基于我对它能够对上合组织成员国产生积极影响的信心。中国是世界上最早建立系统性、多机构性性别平等机制的国家之一。将性别平等理念全面纳入社会经济规划体系。此外，中国建立了较为完善的妇女权益保障法律政策机制，并将性别平等目标纳入国家发展战略和各项发展规划。中国通过支持女性创业、鼓励女性参与科技创新等举措，系统性地提高妇女的经济地位，成功地将性别政策与国家经济发展重点结合起来。值得注意的是，政府推动改变传统的男女社会角色观念。m 和系统化的方式。国际社会可以结合各自国情参考中国的以下经验：注重制度稳定，在宏观经济规划中引入性别视角，利用好的技术和文化传播工具，建立系统的实施机制。当前，世界面临新一轮经济、气候、人道主义危机，妇女权利成为衡量社会稳定和发展水平的重要问题。尽管取得了重大成就，但影响妇女地位的复杂挑战依然存在：家庭暴力仍然是社会的系统性问题；性别陈规定型观念、薪酬差距、数字鸿沟以及女性在高层决策中的代表性仍然是需要解决的难题。我认为，实现性别平等需要国家政治、积极产业的有机结合。个人参与和公民社会的力量。主要目标是从形式平等转向实质平等，确保妇女持续全面融入社会各个领域。我们追求的从来不是优惠，而是公平；没有特权，只有权利。每个女性的发展是所有女性发展的一部分。传统和偏见的围墙最终会被不断的进步所打破。对我来说，三十年前在北京举行的世界妇女大会并不遥远。这是一个仍然存在的精神纲领，并不断提醒我们：妇女权利的发展就是全人类权利的发展。我们的政治意愿、合作与团结将共同塑造子孙后代——我们的女儿、孙女和未来领导人——将面临的时代。 （作者为联合国消除对妇女歧视委员会委员；人民网编译电报员阿尔达克和邓婕） 编辑：舒梦清